适老专区

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《湖南省畜禽规模养殖污染防治规定》等法律法规，进一步完善我市规模化畜禽养殖环保相关手续，提升畜禽养殖污染防治水平，以生态环境高水平保护促进畜牧业绿色高质量发展，确保养殖业的发展符合环境保护的要求 。

一、适用范围

《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》规定，纳入建设项目环境影响评价管理的畜禽养殖建设项目是指《国民经济行业分类》中牲畜饲养031、家禽饲养032及其他畜牧业039的规模化畜禽养殖场。

具体规模化的标准按照《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模化养殖污染防治条例》、《湖南省畜禽规模养殖污染防治规定》的规定执行：生猪年出栏500头及以上、蛋鸡年存栏1.5万羽及以上、肉鸡年出栏3万羽及以上、蛋鸭年存栏1.5万羽及以上、肉鸭年出栏3万羽及以上、蛋鹅年存栏7500羽及以上、肉鹅年出栏1.5万羽及以上、奶牛年存栏50头及以上、肉牛年出栏100头及以上、羊年出栏1500只及以上、兔出栏1.5万只及以上。

二、办理依据

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）等法律法规及相关规定。

三、环境影响评价类别

（一）须编制环境影响评价报告书的项目

1、年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖。

2、存栏生猪2500头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上无出栏量的规模化畜禽养殖。

3、涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖。

此3种情形须编制环境影响报告书，并报市生态环境局审批。

（二）须登记备案的项目

不在上述编制环境影响报告书3种情形内的规模化畜禽养殖场，都须自行登录“建设项目环境影响登记表备案系统”，获得备案手续。

备案指引：

登录“建设项目环境影响登记表备案系统”（网址：https://beian.china-eia.com/）注册填报，填报完成后系统自动生成备案号即为备案成功，建设单位下载打印，法人代表签字、建设单位盖章后留存备查。

（三）无需办理环评手续的项目

规模化以下的畜禽养殖项目。

四、排污许可类别

根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），依法实行排污许可或排污登记管理。对设有污水排放口的规模化畜禽养殖场依法核发排污许可证，并纳入环境监管重点单位名录，实现畜禽养殖场按证排污、生态环境部门按证监管；对实行排污登记管理的畜禽养殖场，按照固定污染源监管要求纳入生态环境执法年度计划。其中，纳入排污许可重点管理的畜牧业排污单位包括牲畜饲养031、家禽饲养032中设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区。纳入登记管理的畜牧业类别包括牲畜饲养031、家禽饲养032中无污水排放口的规模化畜禽养殖场，设有污水排放口的规模以下畜禽养殖场、养殖小区。

申领指引：

排污单位登录“全国排污许可管理信息平台 公开端”（http://permit.mee.gov.cn），填报并提交申请，排污许可证的申请和办理流程遵循法律规定。

五、相关说明

1.本文所指环境敏感区：（一）国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；（二）除（一）外的生态保护红线管控范围，永久基本农田、基本草原、自然公园（森林公园、地质公园、海洋公园等）、重要湿地、天然林，重点保护野生动物栖息地，重点保护野生植物生长繁殖地，重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场，水土流失重点预防区和重点治理区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位。

2.畜禽养殖项目养殖规模折算：不同畜禽养殖原则上应根据实际粪污产生量折算为生猪养殖规模，可参照《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》（HJ1029-2019）折算比例执行，如存栏1头母猪/公猪折算成年出栏5头生猪，不需另计算仔猪的出栏量，1头奶牛折算10头生猪，1头肉牛折算5头生猪，30羽蛋鸡折算1头生猪，60羽肉鸡折算1头生猪，30羽鸭折算1头生猪，15羽鹅折算1头生猪，3只羊折算1头生猪，30只兔子折算1头猪，1羽鸭折算成1羽鸡（蛋鸭折算成蛋鸡，肉鸭折算成肉鸡），1羽鹅折算成2羽鸡（蛋鹅折算成蛋鸡，肉鹅折算成肉鸡）。

3.畜禽养殖项目规模化认定，按照《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》（HJ1029-2019）折算比例进行折算。

具体细节问题可以咨询各区县市生态环境分局。

特此公告。

常德市生态环境局

2025年6月18日