根据市委统一部署，2024年3月6日至2024年5月15日，市委第三专项巡察组对市强戒所党委进行了巡察。2024年8月1日，市委第三专项巡察组向市强戒所党委反馈了意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

市强戒所党委认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话重要指示精神，按照市委巡察工作部署，强化责任担当，坚持务实行动抓好问题整改，并建立健全相关制度、机制，在工作中严格抓好落实，切实以巡察整改成果推动各项工作高质量发展。

党委书记廖星源同志认真履行“第一责任人”责任，全面加强整改工作的组织领导，始终把巡察整改作为重大政治任务来抓。第一时间牵头制定巡察整改工作方案，逐项逐条研究制定整改措施，推动巡察整改工作有序开展、全面落实。

截至2025年7月17日，巡察反馈35个具体问题，已完成整改35个；巡察移交的1件信访件，已办结1件。

二、具体问题整改进度

（一）反馈问题：政治理论学习不深入

1.主题教育开展不扎实。

整改结果：完成

整改情况：通过党委会议、党委理论学习中心组、支部“三会一课”加强理论学习；组织全所民警进行理论测试；组织开展党的二十届三中全会精神集中学习、网络专题培训班、政治轮训。

2.党委中心组学习开展不严谨。

整改结果：完成

整改情况：对相关责任人进行批评教育、谈话提醒；修订完善《市强戒所党委理论学习中心组学习规则》。

3.“第一议题”制度落实不规范。

整改结果：完成

整改情况：组织党委班子成员学习有关“第一议题”的文件精神，对相关责任人进行谈话提醒；自巡察反馈以来，党委会议均落实了“第一议题”制度。

（二）反馈问题：顽瘴痼疾整治不到位

4.值勤纪律执行不严。

整改结果：完成

整改情况：对相关责任人予以全所通报批评和谈话提醒教育；按照指挥中心值班制度、网格化管理规定，定期对场所安全管理情况及值班民警履职尽责情况开展督察检查；进行视频巡查，发现问题及时提醒、纠错、整改。

（三）反馈问题：教育矫治开展不深入

5.对戒毒人员管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：认真学习安全管理相关制度，加强现场管理，压实安全管理责任；加强视频巡查，发现问题及时警示、督促纠正，进一步提升戒毒人员行为养成。

6.增强戒毒人员拒毒防毒意识成效不明显。

整改结果：完成

整改情况：制定有针对性的教育矫治措施，引进司法部戒毒局100部优秀精品课程，加强课堂化教学；强化新型毒品及精神麻醉药品的宣传，详细展示各类毒品危害；新增鼎城、汉寿、桃源、安乡4个区县社区戒毒社区康复指导站。

7.审批手续审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：组织开展全所戒毒业务培训，进一步规范执法流程；常态化开展执法事项评查、督查，对不规范事项予以纠正；开展戒毒人员档案自查，未发现异常情况。

（四）反馈问题：意识形态工作责任制落实不力

8.未制定细化方案。

整改结果：完成

整改情况：进一步健全机制，确保责任落实到位。

9.阵地管理不严格。

整改结果：完成

整改情况：强化责任，确保阵地管理到位。

（五）反馈问题：党风廉政建设“两个责任”落实不到位

10.班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改结果：完成

整改情况：组织学习《常德市强戒所党风廉政建设责任制》；党委书记与其他党委班子成员进行谈心谈话，督促班子成员认真履行好“一岗双责”；每季度开展一次“两同时”谈心谈话落实情况督查。

11.落实廉政风险防控管理有差距。

整改结果：完成

整改情况：认真查找廉政风险点，针对性提出防控措施；健全工作机制，定期开展督查检查。

12.对执法风险缺乏监督。

整改结果：完成

整改情况：开展警务督察人员业务培训；实行多部门联合警务督查，及时整改纠正不规范执法行为。

（六）反馈问题：规矩意识不强

13.请示报告制度落实不力。

整改结果：完成

整改情况：组织全体民警职工学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《常德市强戒所会议（活动）请假规定》；坚持定期开展督查，强化请示报告制度执行力度。

14.纪律意识欠缺。

整改结果：完成

整改情况：组织全所干警认真学习《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等法律法规，以及所内规章制度；相关人员在支部组织生活会上进行自我批评，进一步加强民警日常行为、工作作风、执法情况的监督检查。

（七）反馈问题：落实中央八项规定精神不严格

15.违规发放工会福利。

整改结果：完成

整改情况：认真组织业务学习，加强工会经费使用管理；对近五年来工会福利发放情况进行一次全面清查，未发现其他类似问题。

16.违规发放物资。

整改结果：完成

整改情况：认真组织业务学习，进行财务培训，严格规范经费支出；对近五年来发放物资情况进行一次全面清查，未发现其他类似问题。

17.公务接待登记不规范。

整改结果：完成

整改情况：对经办人员进行谈话提醒；及时在“互联网+监督”平台内重新登记，规范公务接待填报；认真核查近三年公务接待费用支出，组织平台录入人员和报账审核人员开展公务接待业务培训。

18.公车管理有漏洞。

整改结果：完成

整改情况：组织学习中央八项规定及其实施细则，以及《党政机关公务用车管理办法》《常德市强戒所企业用车管理办法》；建立健全用车管理台账，定期对全所公务用车情况进行督查。

19.工会活动开展不规范。

整改结果：完成

整改情况：对经办人员进行批评教育；组织学习工会经费管理使用规定和财务业务培训；对2024年度工会活动组织开展情况进行自查。

20.宣传统筹不够，存在资金浪费的现象。

整改结果：完成

整改情况：认真组织学习中央八项规定及其实施细则，学习财务、宣传相关管理制度；对责任人进行批评教育；健全管理制度，根据实际制定宣传工作计划。

（八）反馈问题：财务管理不规范

21.市强戒所行政开支转嫁至所属企业开支问题突出。

整改结果：完成

整改情况：对责任人进行批评教育；认真组织业务学习，开展财务培训；加强预算管理，自巡察以来未发生转嫁开支行为。

22.财务报销不规范。

整改结果：完成

整改情况：对责任人进行谈话教育；严格按规定使用专项经费。

23.工会财务报账不规范。

整改结果：完成

整改情况：加强工会财务报账审核，健全工会活动台账，优化记账方式，严格控制标准，完善工会活动佐证材料。

24.项目档案管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：对责任人进行批评教育；认真学习基建项目相关流程、制度和档案管理知识，对近五年基建项目档案进行清理；加强对外包项目的管理，建立慎用名单。

（九）反馈问题：“三重一大”制度落实不到位

25.以会签形式代替党委会研究，研究程序倒置。

整改结果：完成

整改情况：对部门负责人进行谈话教育；组织学习《常德市强戒所党委会议事规则》，严格工作流程。

（十）反馈问题：基层党建工作抓得不实

26.重业务轻党建问题突出。

整改结果：完成

整改情况：所党委每半年听取一次党建工作汇报，加强对支部党建工作指导；对相关支部书记进行谈话提醒，党支部召开专题组织生活会进行剖析；每季度开展一次党建督查，对全体党务工作者进行党建工作培训。

27.“三会一课”制度落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：对相关支部书记、组织委员进行谈话提醒，督促相关支部及时纠正不规范问题；党委班子成员加强对支部党建工作指导，每季度开展一次党建督查。

28.会议记录不规范或记录缺失。

整改结果：完成

整改情况：对相关支部支部书记、组织委员、党小组长进行谈话提醒，对全体党务工作者开展党建业务培训；每季度开展一次党建督查，定期通报党建日常工作完成情况。

29.党委会议记录不规范。

整改结果：完成

整改情况：对近五年党委会记录进行全面自查，对记录人进行谈话提醒；组织学习《常德市强戒所党委会工作规则》，积极开展工作业务培训；建立党委会记录审核流程，加强会议记录审核。

30.会议记录保管不当。

整改结果：完成

整改情况：对责任人进行批评教育；做好支部工作记录本的整理归档，目前已编好目录，统一存放档案室；提示各支部妥善做好资料交接。

（十一）反馈问题：干部选拔任用不规范

31.干部选拔任用工作不规范。

整改结果：完成

整改情况：组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等业务知识，做好档案资料整理、归档、装盒；对相关问题进行认真核查，对责任人进行谈话教育；持续抓好干部人事档案工作。

（十二）反馈问题：超职数配备领导

32.违规下设机构、配备领导。

整改结果：完成

整改情况：撤销违规设置的机构，并免去超配职数；对责任人进行谈话教育；对照机构编制相关规定，对内设机构及职数使用情况进行全面自清自查，拆除加挂的牌子2块；加强机构编制管理，健全工作机制，确保不折不扣落实工作要求。

（十三）反馈问题：执行组织纪律不严格

33.执行组织纪律不严格，未如实向组织报告。

整改结果：完成

整改情况：对审批责任人进行谈话教育，对当事人进行批评教育，相关人员均作出书面剖析，对该违规问题在全所范围内进行通报批评。

（十四）反馈问题：面对收治对象减少缺少有效应对举措

34.所党委在推动转型发展、强化干部管理、调动全体干警积极性方面存在等待观望，缺乏有力举措。

整改结果：完成

整改情况：在做好强制隔离戒毒工作的同时，大力推进社区戒毒社区康复和戒毒康复工作；着力提升民警业务素质，组织开展业务培训、技能训练、应急演练、技能比武等活动；开展禁毒宣传志愿服务活动，组织党性教育活动；做好“两优一先”评选和困难党员慰问。

（十五）反馈问题：推动巡察整改落实不力

35.账实不符问题整改不彻底

整改结果：完成

整改情况：开展国有资产清查，完成账实核对；及时对资产进行登记，录入行政事业单位资产管理信息系统；对责任人进行批评教育；制定《常德市强戒所固定资产管理办法》，并组织学习。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位。坚持把抓好整改与我所各项工作紧密结合，不断强化巡察整改的政治自觉和政治担当，对标对表、不折不扣完成好巡察整改各项工作任务。

（二）抓实整改工作。已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。

（三）聚焦常态长效。坚持以问题为导向，举一反三、以点带面，不断健全各项管理制度和工作机制，持续巩固整改成效，推动各项业务工作规范、有序发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0736-7283957；邮政信箱：常德市武陵区人民西路4676号（常德市强制隔离戒毒所）；电子邮箱：cdsqjs@163.com。

中共常德市强制隔离戒毒所委员会

                 2025年7月17日