各位网友，大家好！今天参加我们开云app在线登录入口官网 在线访谈活动的嘉宾是市市场监管局党组成员、副局长曹鹏，陪同嘉宾还有市市场监管局知识产权促进科科长刘勇、知识产权运用科科长张红照、知识产权保护科科长余芳、价格监督检查与反不正当竞争科副科长龚绚，就“保护知识产权就是保护创新”等相关问题与网友进行交流，欢迎大家！

主持人好，观众朋友们好！非常高兴来到常德政府网在线访谈栏目，和大家互动交流。在这里，我代表常德市市场监管局向长期以来关心、支持我们工作的广大网友们表示衷心地感谢！

2025年是“十四五”规划收官之年，也是我市知识产权强市试点城市建设关键之年，今年我市知识产权工作如何开创新的局面、实现新的突破？

以全面做好知识产权强市试点城市建设验收为主线，落实“五大工程”工作要求，五大链条全面发力：
　　实施管理制度提升工程。建立知识产权政策矩阵，形成制度闭环，夯实我市知识产权事业发展基础。建立知识产权专项资金项目，强化财政支撑保障。构建“三级联动”的知识产权管理架构，建立市级统筹、区县主导、园区支撑的垂直体系，统筹推进强县、强企、强校建设。深化局市共建，推动落地3大类10项重点合作事项。
　　实施创新创造赋能工程。开展专利质量提升计划，实施“双百培育”专项行动，建立百家重点企业培育库，开展“百名专家进企业”服务，狠抓高价值发明专利挖掘和布局。畅通专利快速预审通道，全面推进先进装备制造、新材料两大产业领域符合条件的企业进行专利快速预审服务备案，提升高价值专利产出。深化知识产权代理行业综合治理，严格规制非正常专利申请和商标恶意注册行为。
　　实施保护体系建设工程。健全快速协同保护体系，完善纠纷多元调解机制，加强行政司法保护力度。扎实开展行政保护能力提升行动、地理标志和重点商标护航行动、海外知识产权维权专项行动“三大行动”，持续推进“铁拳”“剑网”“昆仑”“蓝天”等专项执法，保持打击侵权假冒的高压态势。
　　实施成果转化促进工程。持续开展专利转化运用专项行动，协助盘活高校科研机构存量专利，推动企业开展专利产品备案、知识产权质押融资“入园惠企”、重点企业知识产权强链增效等任务落实，促进产业产权融合发展。稳步推进“汉寿甲鱼”“石门银峰”省级地理标志保护示范区建设，推动区域特色经济高质量发展。
　　实施服务能级跃升工程。建成以市级知识产权保护中心、6个省级知识产权综合服务分中心、常德商标受理窗口、商标品牌指导站等为主体，国家知识产权信息公共服务网点为支撑的“1+6+N”公共服务体系，推进常德专利转化服务平台支撑项目建设，设置商标申请自助办理业务平台，实现知识产权公共服务标准化、规范化、便利化。

据国家知识产权局统计，2024年全国非正常专利申请撤回率达32%。有许多的企业和科研机构反应大量的专利申请被列为非正常申请要求主动撤销，请问企业该如何避免这一问题？

非正常申请通常是指不以保护创新为目的，而是为了追求数量、骗取补贴或业绩的行为。国家知识产权局近年来一直在打击这类行为，推动专利质量提升。具体情况由请我们知识产权促进科科长刘勇来回答。

2023年底新的专利审查方式，引发了大量的专利申请被标为非正常。专利非正常，是指单位或个人不以保护创新为目的，不以真实发明创造活动为基础，为牟取不正当利益或虚构创新业绩，提交专利申请的行为。而如何来克服这个非正常问题，需要我们特别留意相关政策和法规变化，在申请专利时，注重发明创造的实质性、创新性和实用性。避免提交低质量、重复性或仅仅是为了追求数量而提交的专利申请。与此同时，在申请专利时，确保提交真实、完整、准确的资料，切勿虚构发明人、编造实验数据或技术效果等。另外，在选择合作的代理机构时，需要选择具有良好信誉和专业能力的专利代理机构，避免与那些诱导、教唆、帮助他人实施非正常申请专利行为的代理机构合作。不仅如此，对于企业内部，也需要健全知识产权管理制度，确保研发、申请、维护等环节符合法律法规要求。加强对员工的法律培训，提高整体知识产权意识。避免员工出现不必要的非正常专利申请行为。
　　另外，符合条件的企业可以走专利快速预审通道进行预审，能够很好地避免被标为非正常的问题。近年来，国家知识产权局致力于提高专利审查速度和质量，在新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业，以及互联网、大数据、云计算等领域开通了专利快速预审通道，让专利快速审查获得授权，特别是过去几年才能获得授权确认的发明专利，通过快速通道，能在短短几个月获得授权。预审服务主要针对技术或产品更新速度快的专利申请。申请人需提供充分的技术资料，包括详细的说明书、权利要求书、说明书附图和摘要等。保护中心会对你的申请进行预审，根据需要可以对申请材料进行修改和调整，不会直接被列为非正常申请。需要注意的是，不是所有的专利申请都可以进行快速预审，在我们湖南，现阶段只能在新材料和装备制造领域申请专利快速预审。

近年来，知识产权纠纷呈现多样化、复杂化趋势，能否请您详细介绍一下我市在构建知识产权纠纷多元化解机制方面有哪些具体举措？

伴随着经济社会高速发展和企业知识产权保护意识的提升，我国知识产权纠纷案件数量迅猛增长，单一的纠纷解决模式已难以满足现实需求。我市在构建纠纷多元化解机制方面也作了一些有益的探索。具体情况由请我们知识产权保护科科长余芳来回答。

好的。常德始终将知识产权纠纷多元化解作为知识产权保护的重要抓手，通过“制度创新+部门协同+数字赋能”，构建了高效便捷的纠纷解决体系。
　　在制度建设方面，我们联合多部门出台《关于建立知识产权纠纷诉调对接机制的意见（试行）》《常德市知识产权纠纷调解协议司法确认工作实施办法》《关于建立知识产权纠纷调解与仲裁对接机制的若干意见》等文件，联合法院打造诉调解对接平台，建立 “纠纷调解+司法确认”工作机制，畅通纠纷多元化解渠道，构建行政裁决、行政调解、人民调解、行业调解、司法确认有机衔接的知识产权纠纷多元化解格局。
　　在解纷流程上，着力打造“线上+线下”双轨解纷渠道。线上依托“人民法院调解平台”实现纠纷远程受理、在线调解；线下设立 2 家知识产权纠纷人民调解委员会，组建了由27名专兼职调解员组成的调解员队伍，开展人民调解。同时市县两级市场监管部门依法开展行政调解和行政裁决。
　　在技术支撑方面，我们建立技术调查官制度，选聘23名技术调查官参与行政裁决，为全市复杂技术领域的专利侵权纠纷提供专业的侵权判定意见，有效提升了复杂案件的专业化处理能力。
　　在协同机制建设方面，我们构建了“纵向联动+横向协同”网络。纵向与湖北宜昌等10个长江中上游城市建立跨区域知识产权保护协作机制；横向联合法院、检察院、公安、海关等部门签署《知识产权保护战略合作框架协议》，实现资源共享与裁判标准统一。
　　下一步，我们将进一步扩大现有机制覆盖面，推动行政裁决、调解、仲裁与司法保护深度融合，提升调解组织和调解员专业能力，探索创新解纷方式，为创新主体提供更优质的知识产权保护服务。